Вопрос-ответ

Часто возникают вопросы, связанные с учетом в совокупном доходе суммы, затраченной на покупку недвижимого имущества.

В нормативных актах отсутствует норма, обязывающая учитывать в совокупном доходе сумму, затраченную на приобретение недвижимого имущества. Поэтому неправомерно на основании представленных документов о покупке жилого помещения учитывать сумму расходов в доход.

Однако, необходимо, чтобы заявитель указал, а, при необходимости, представил подтверждающие документы об источнике получения потраченных средств. Возможны несколько вариантов получения денежных средств:

в том случае, если указанная сумма была получена в виде ссуды (кредита) на покупку недвижимого имущества, то она не может быть учтена в доходе, согласно Постановления Правительства  РФ от 20 августа 2003 г. № 512, учитываемых при назначении субсидии, такой вид дохода отсутствует.

Пример.

Заявитель обращается за назначением субсидии в январе 2014 года. По паспорту видно, что в ноябре 2013 года у него сменился адрес проживания. Документ о собственности получен также в ноябре. Со слов заявителя в сентябре 2014 года он взял кредит на приобретение жилого помещения стоимостью 400 000 руб.

Согласно нормативным документам денежные средства, полученные на покупку жилья в виде ссуды, не учитываются в совокупном доходе семьи.

В данном случае заявитель должен представить следующие документы:

- копия договора купли – продажи жилого помещения;

- копия кредитного договора, подтверждающего получения суммы 400 000 руб. на возвратной основе.

2) если заявитель в декларативном порядке укажет недостающие денежные средства, потраченные на покупку недвижимого имущества, как подаренные, то их необходимо учесть в доходе в том месяце, в котором они были получены (п.п. ж)  п. 1 постановления правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. № 512). В случае если,  по словам заявителя, денежные средства ему в руки не передавались, но квартиру купили другие лица (например, дети) и оформили в собственность заявителя, стоимость приобретенного имущества формально считается подаренными денежными средствами, и, соответственно, их необходимо учесть при расчете совокупного дохода семьи при назначении субсидии.

Уважаемые граждане!

По вопросам назначения и выплаты субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг Вам необходимо обращаться в отдел субсидий Управления социальной защиты населения администрации Варненского муниципального района.

Адрес Управления: 457200 Челябинская область, Варненский район, с. Варна, ул. Советская, д.135, кабинет, № 21, 2-й этаж.

Вопрос № 1:

В жилом помещении зарегистрированы Иванов А.И.(возраст 50 лет),

Петрова С.И. (возраст 40 лет). Брак между ними не оформлен. Жилое помещение находится в совместной собственности. По вопросу предоставления субсидии обращается Иванов А.И.

 Ответ:

В соответствии со статьей 253 Гражданского кодекса участники совместной собственности, если иное не предусмотрено соглашением между ними, сообща владеют и пользуются общим имуществом. Следовательно, оформление имущества с совместную собственность предполагает, что граждане считают друг друга членами одной семьи. В этом случае субсидия рассчитывается на норму площади – 42 кв.м. (как семье, состоящей из двух человек) и доходы Петровой С.И. учитываются в совокупном доходе семьи Иванова А.И. Фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных берутся в полном объеме.

Вопрос № 2:

Субсидия на твердое топливо была выплачена на весь отопительный период, а получатель субсидии через три месяца после получения субсидии переезжает в дом с центральным отоплением. Нужно ли производить перерасчет субсидии? Можно ли назначать субсидию по новому месту жительства?

 Ответ:

В соответствии с пунктом 60 постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 761 предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного  органа при условии изменения места постоянного жительства получателя субсидии.

В случае  если гражданин не обратился за назначением субсидии по новому

месту жительства, возврат в местный бюджет необоснованно полученной субсидии производится получателем субсидии добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата – по иску уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае,  если гражданин обратился за предоставлением субсидии по новому месту жительства, назначение субсидии на другое жилое помещение с центральным отоплением, возможно при условии возврата получателем субсидии средств, излишне выплаченных ему на твердое топливо за количество месяцев, которое осталось после переезда до окончания периода назначения субсидии (в данном случае - за 3 месяца).

В случае,  если новое жилое помещение находится в том же населенном пункте, и гражданин обратился за предоставлением субсидии по  данному адресу, то субсидия назначается, а необоснованно полученные в качестве субсидии по предыдущему месту жительства засчитываются в счет будущей субсидии, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателем субсидии в бюджет.

Вопрос № 3:
Жена проживает (зарегистрирована) в помещении, собственником которого является муж, проживающий (зарегистрированный) по другому адресу. Имеет ли жена основание для предоставления ей субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг.
Ответ:
Жена проживает в данном жилом помещении фактически на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением частного жилищного фонда. Следовательно, в соответствии с п.3,4 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 г. № 761, жена право на субсидию не имеет.
Однако если она относится к категории граждан, достигших возраста, дающего право на получение пенсии по старости, то она имеет право обратиться в отдел субсидий УСЗН по месту жительства по вопросу оформления субсидии в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 12.04.2006 г. № 61-П «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий малоимущих семей и одиноко проживающих граждан при предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории Челябинской области».
В случае если она не является получателем пенсии по старости, то право на субсидию у нее отсутствует, так как она не имеет основания пользования жилым помещением (п.3 и 4 Правил, ст. 159 Жилищного кодекса).
Исходя из норм Семейного и Гражданского кодексов для отдельных граждан невозможно заключение договора найма жилого помещения. Договор не может быть заключен между:
- супругами, поскольку их доходы последних являются их общим имуществом (ст. 34 Семейного кодекса);
- родителями и несовершеннолетними детьми, поскольку родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей (ст.80 Семейного кодекса).

Вопрос № 4:
Как назначить субсидию семье, если член семьи, который был собственником, умирает, а наследники документы не оформили?
Ответ:
В соответствии с пунктом 5 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. № 761, в случае, если наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, члены жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственники жилого помещения проходят военную службу по призыву в вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осуждены к лишению свободы, либо признаны безвестно отсутствующими, либо умерли или объявлены умершими, либо находятся на принудительном лечении по решению суда, субсидии предоставляются членам их семей при условии, что данные члены семей продолжают постоянно проживать в ранее занимаемых совместно с этими гражданами жилых помещениях.
До истечения 6 месяцев после смерти родственника для назначения субсидии члену семьи, проживающему на момент смерти совместно с ним, достаточно представить копию документа, подтверждающую правовые основания владения и пользования жилым помещением, умершего собственника и свидетельство о смерти данного собственника.
По истечении 6 месяцев необходимо представить документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение (свидетельство о регистрации, документ о принятии наследства и др.) либо документ, подтверждающий, что жилое помещение не оформлено в собственность иных лиц, не проживающих совместно с собственником на момент его смерти (справка из регистрационной палаты).
В случае, если умерший был нанимателем жилого помещения в муниципальном жилищном фонде, субсидия может быть назначена членам его семьи, продолжающим постоянно проживать в ранее занимаемых с этим гражданином жилом помещении, так как члены семьи имеют такие же права как и наниматель (статья 69 Жилищного кодекса Российской Федерации). Впоследствии в договор социального найма должны быть внесены изменения.

Вопрос № 5.
В составе семьи зарегистрирован военнослужащий по контракту. Учитывается ли его доход?
Ответ:
В соответствии с Правилами предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными постановлением № 761, субсидия предоставляется заявителю и зарегистрированным с ним по месту постоянного жительства членам его семьи.
При расчете субсидии недопустимо исключение из состава семьи заявителя зарегистрированных по месту жительства в данном жилом помещении ее членов, которые временно проживают в другом жилом помещении в том же или в другом населенном пункте.
Согласно п.32,33 Правил при обращении за получением субсидии должны быть представлены документы, подтверждающие доходы заявителя и всех членов его семьи.
Для исчисления доходов от трудовой деятельности учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации независимо от источников этих выплат, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2003 г. №213 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».
В соответствии с Перечнем видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, (утвержденным постановлением Правительства РФ от 20 августа 2003 г.№512) в доходы семьи или одиноко проживающего гражданина включаются: денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно- исполнительной системы.

Вопрос № 6.
Несовершеннолетний ребенок зарегистрирован по месту жительства в квартире, собственником которой он является. Отец ребенка умер. На ребенка выплачивается пенсия по потере кормильца и ежемесячное пособие на содержание. Мать ребенка со своим вторым мужем и их общим ребенком зарегистрированы по месту жительства в другой квартире. Как рассчитать совокупные доходы несовершеннолетнего ребенка и второй семьи его матери?
Ответ:
Неординарность подобных ситуаций связана с тем, что один человек, в данном примере – мать, является как бы членом двух семей. В этом случае следует исходить из того, что мать несет обязательства как перед первым ребенком, так и перед второй семьей, состоящей из трех человек. В связи с этим одну четвертую часть среднемесячного дохода матери следует сложить со среднемесячным доходом ее первого сына для определения его совокупного дохода, а три четвертые части среднемесячного дохода матери следует сложить со среднемесячными доходами ее мужа и второго ребенка для определения совокупного дохода второй семьи матери.

Вопрос № 7.
Какая величина прожиточного минимума
на душу населения и по основным социально – демографическим группам населения в Челябинской области в 1 квартале 2012 года?
Ответ:
Согласно постановления Губернатора Челябинской области от 25.04.2012 г. № 118 «Об установлении прожиточного минимума на душу населения и по основным социально – демографическим группам населения в Челябинской области за 1 квартал 2012 г.:
в расчете на душу населения -5629 рублей
по основным социально – демографическим группам населения, в том числе:
для трудоспособного населения -6090 рублей
для пенсионеров -4385 рублей
для детей -5547 рублей

Вопрос № 8.

Управление социальной защиты населения администрации Варненского муниципального района информирует по вопросу предоставления в 2014 году гражданам, адресной субсидии в связи с ростом платы за коммунальные услуги.

               Обращаем внимание, что адресная субсидия гражданам, обратившимся в текущем году с заявлением о назначении (независимо от даты обращения), будет предоставляться с 1 июля по 31 декабря 2014 года.

              Информируем  о наличии на официальном сайте Министерства социальных отношений челябинской области калькулятора расчетата размера адресной субсидии. Данная программа позволяет каждому гражданину самостоятельно на основании сведений, содержащихся в квитанциях об оплате коммунальных услуг, провести предварительный расчет адресной субсидии.

               Для получения более подробной информации вы можете обратиться по телефонам 2-13-78, либо в УСЗН администрации Варненского 

    Можно ли оформить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в многоквартирном доме без оплаты взносов за капитальный ремонт?

         Согласно п.22.1 Постановления Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных» с изменениями и дополнениями, в настоящее время плата за капитальный ремонт входит в региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг, поэтому указанные расходы учитываются при назначении и проведении сравнения размера выплаченной жилищной субсидии с фактическими расходами по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

Право на получение жилищной субсидии на капитальный ремонт имеют собственники жилых помещений, при отсутствии у них задолженности.