Выступление начальника
УСЗН администрации Варненского муниципального района на аппаратном совещании при Главе Варненского муниципального района
26 января 2016года
Итоги деятельности Управления социальной защиты населения администрации Варненского муниципального района и подведомственных учреждений за 2015 год, перспективы развития в 2016 году
В систему социальной защиты населения Варненского муниципального района входят Управление социальной защиты населения администрации Варненского муниципального района, Комплексный центр социального обслуживания Варненского муниципального района и МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом Варненского муниципального района, с 1 января 2016 года переименованный в МКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» Варненского муниципального района Челябинской области.
Основными направлениями деятельности УСЗН администрации Варненского муниципального района в 2015 году были:
1. Реализация единой социальной политики государства на территории Варненского муниципального района.
2. Улучшение качества жизни граждан пожилого возраста, инвалидов, неблагополучных семей с детьми, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которое обеспечивается, в том числе, за счёт развития и совершенствования системы социального обслуживания, оптимизации расходов на обеспечение функционирования системы.
Цели:
1. Повышение реальных доходов отдельных категорий граждан, малообеспеченных граждан, меры социальной поддержки которых установлены действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
2. Реализация на территории района действующего законодательства, предусматривающего социальную реабилитацию инвалидов, предоставление мер социальной поддержки инвалида и иным отдельным категориям граждан.
3. Организация работы с семьей и детьми (обеспечение оздоровления и отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; проведение мероприятий, направленных на укрепление семьи)
4. Организация работы по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (оптимизация работы по передаче детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан)
5. Обеспечение развития и совершенствование деятельности подведомственных УСЗН учреждений, МУ «КЦСОН» и МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом Варненского муниципального района.
6. Реализация мероприятий областных и районных целевых программ.
7. Организация финансового обеспечения предоставления мер социальной поддержки на территории Варненского муниципального района в соответствии с действующим законодательством о социальной поддержке отдельных категорий граждан.
8. Эффективное планирование расходов областного и районного бюджетов по отрасли «Социальная политика» и финансирования через казначейскую систему бюджета.
9. Организация и обеспечение эффективного информационного взаимодействия УСЗН администрации Варненского муниципального района и подведомственных ему учреждений со средствами массовой информации в соответствии с действующим законодательством о средствах массовой информации.
10. Активизация работы по снижению количества лишений родительских прав в отношении граждан, проживающих на территории района.
11. Организация изучения и анализа общественного мнения о качестве предоставления социальных услуг на территории Варненского муниципального района путем анкетирования и опроса граждан.
В 2015 году Управлением социальной защиты населения администрации Варненского муниципального района 12 507 жителям района, имеющим льготный статус (48,1% от общего населения района) обеспечивались меры социальной поддержки, предусмотренные законодательством.
На учете в УСЗН состоят следующие категории граждан (основные и количественный состав):
N |
| Семей | В них детей |
| Малообеспеченные семьи с детьми в возрасте до 18 лет | 1718 | 2784 |
7 | Ветераны труда | 1714 | |
| Ветераны труда Челябинской области | 1009 | |
9 | Сельские специалисты и педагоги | 504 | |
| Количество граждан, получающих муниципальную пенсию | 51 | |
| Участники ВОВ и приравненные к ним | 15 | |
1 | Инвалиды | 2105 | |
| Семьи, получающие субсидию на оплату ЖКУ | 1325 | |
| Многодетные семьи | 248 | |
| Неполные семьи | 560 | |
1 | Пенсионеры по возрасту, не имеющие права на меры социальной поддержки, с пенсией ниже прожиточного минимума | 1094 | |
1 | Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей | 155 | |
1 | Лица, получающие компенсацию по ФЗ 142 от 22.02.2012г | 33 |
На реализацию социальной политики в нашем районе за 2015 было израсходовано : 174 973,1тыс.р. из них федеральный бюджет – 31 445,7тыс.р., областной бюджет – 133 990,1тыс.р, местный бюджет -9537,3 тыс.руб.
В 2015 году работа органов социальной защиты района велась по трем социально-ориентированным муниципальным программам: «Социальная поддержка инвалидов в Варненском муниципальном районе» на 2015-2016гг, «Социальная поддержка населения в Варненском муниципальном районе на 2015-2016гг», «Муниципальная Программа по профилактике социального сиротства и семейного неблагополучия в Варненском муниципальном районе на 2015-2016 гг».
На осуществление данных муниципальных программ в 2015 году из средств местного бюджета было израсходовано 4 925,6 тыс. рублей. Приоритетными направлениями статей расходов муниципальных программ являлись выплата материальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, оплата лекарственных средств онкобольным и больным несахарным диабетом, содержание районного Совета ветеранов, расходы на проведение культурно-массовых мероприятий и прочее.
В Управлении социальной защиты населения функционируют 4 отдела, осуществляющих свою деятельность по различным видам направлений и ежедневно принимающие более 60 человек, общее количество принятых граждан за 2015 год составило 9275 человек. В соответствии с действующим законодательством 9 % услуг, от общего количества предоставленных было оказано Управлением в электронной форме посредством портала государственных и муниципальных услуг. 4773 запроса было направлено через систему межведомственного электронного взаимодействия для получения необходимых документов для предоставления государственных услуг, 86 % из которых в электронном виде.
1. Отдел семьи и выплаты детских пособий – отдел предоставляет меры социальной поддержки семьям, имеющим детей:
За истекший 2015 год отделом семьи и выплаты детских пособий УСЗН Варненского муниципального района 3938 семьям, имеющим детей, из средств областного и федерального бюджетов были оказаны меры социальной поддержки на общую сумму 46 012 600,5 рублей
- ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей - на сумму 14025300,00 руб. кол-во получателей 2149
-ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет неработающим гражданам и студентам, обучающимся по очной форме обучения - на сумму 19967977,38 руб. кол-во получателей 513 человек
- областное единовременное пособие при рождении ребенка - на сумму 967295,00 руб. кол-во получателей 319 человек
-единовременное пособие при рождении ребенка - на сумму 1934322,62 руб. кол-во получателей 118 человек
Предоставлены доп. меры соц. поддержки многодетным семьям по оплате ЖКУ:
на сумму 3656645,70 руб., кол-во получателей 207.
Выплачено единовременное пособие к учебному году многодетным семьям в размере 1,5 тыс. рублей на каждого учащего ребенка - на общую сумму 831 000 руб., кол-во получателей 248 семей (554 ребенка)
Выплачено единовременное социальное пособие на погребение - на сумму 331939,80 руб., кол-во получателей 52
Выданы справки на право получения социальной стипендии в образовательном учреждении в количестве 129 шт.
158 детей в возрасте до 18 лет было оздоровлено в санаторно-курортных учреждениях Челябинской области на общую сумму 2 660 520,00 рублей
С июля 2014 года впервые начала предоставляться услуга по выплате ежемесячного пособия на детей в возрасте от 1,5 до 3-х лет, в 2015 году данное пособие было выплачено на 29 детей проживающих в многодетных малообеспеченных семьях и не посещающих детские сады по различным причинам. Средний ежемесячный размер пособия на одного ребенка составляет 10 000,00 рублей, общая сумма выплачено пособия составляет 1 571 200,00 рублей.
Впервые в 2015 году двое граждан, проживающих в многодетных семьях реализовали свое право на использование областного материнского капитала, размер которого составил 66400,0 рублей. Данные средства по заявлению получателя могут быть направлены на обучение и лечение детей.
Второй год подряд специалистами Управления социальной защиты населения принимаются заявления граждан по вопросу оказания материальной помощи на основе социального контракта. В 2014 году материальная помощь на основе социального контракта в размере по 30,0 тыс. рублей каждому получателю была оказана 2 семьям нашего района. В 2015 году документы на 14 семей с полным пакетом документов были направлены на рассмотрение в Министерство социальных отношений Челябинской области, документы 10 семей были согласованы Министерством социальных отношений Челябинской области, средства согласно заключенных социальных контрактов перечислены на счета граждан.
2.Отдел субсидий - отдел занимается назначением и выплатой субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг для граждан и предоставлением выплат родственникам погибших при исполнении военных обязанностей по 142 и
313 постановлению Правительства Российской Федерации.
В 2015 году для получения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг обратилось 2180 семей, 1325 из них назначена ежемесячная субсидия по ЖКХ на общую сумму 11 444 600 рублей
33 получателям назначена ежемесячная денежная компенсация по 142-постановлению правительства на общую сумму 3 137 850,45 рублей.
Двум получателям, из числа членов семей военнослужащих, потерявших кормильца была, предоставлена выплата на проведения ремонта индивидуальных домов на общую сумму 240 300 рублей
3.Отдел опеки и попечительства - отдел занимается устройством детей в приемные и опекунские семьи, назначением и выплатой пособий опекунам и приемным родителям, определением недееспособных граждан в спец. учреждения.
За истекший 2015 год отделом:
- Выявлено 12 детей – сирот и детей, ОБПР
- Устроено на воспитание в семьи граждан - 14 детей, из них 13 под опеку, 1 в приемную семью, 2 ребенка в возрасте до 3 лет усыновлены.
-В государственные учреждения на полное государственное обеспечение устроено 2 ребенка, ОБПР, 3 ребенка были помещены в дом малютки г. Троицка, в настоящее время лишь 1 ребенок находится в доме малютки г. Троицка, (один ребенок возвращен в кровную семью, один ребенок передан под опеку)
В течение 2015 года 11 детей были определены в детский дом по письменному заявлению родителей, 7 из которых в настоящее время возвращены в кровные семьи, 4 ребенка по прежнему проживают в детском доме.
- В интересах несовершеннолетних детей направлено 18 исковых заявлений и заключения в суд.
- За отчетный год 4 человека были лишены родительских прав в отношении 6 детей, ограничений в родительских правах в 2015 году не было, 2-е родителей были восстановлены в родительских правах в отношении двоих детей.
В течение 2015 года 15 кандидатов изъявивших желание принять на воспитание ребенка в семью поставлены на учет, 8 из них в настоящее время уже снято в связи с принятием в свои семьи детей.
- Назначена выплата денежных средств на содержание опекаемых детей в кол-ве 11 чел., прекращена выплата ден. средств на 12 детей в связи с достижением совершеннолетия.
Всего в 2015 году:
- на содержание опекаемых детей было выплачено – 5 715 633 рубля;
- на содержание детей в приемных семьях – 1 441 432 рубля.
В 2015 году совместно с администрацией района и комитетом по имуществу было, приобретено 8 жилых помещений, лицам из числа детей-сирот и детей, ОБПР, жильем обеспечено 9 человек на сумму 7 360 960 руб., остаток средств в сумме – 106 940 руб был возвращен в областной бюджет.
Проблема социального сиротства продолжает быть очень актуальной не только на территории нашего района, но и на территории нашей области. Ежегодно около 100 семей, имеющих несовершеннолетних детей состоят на учете в органах социальной защиты района. Реабилитацией, воспитанием и дальнейшим устройством в семьи детей, оставшихся без попечения родителей на территории нашего района в 2015 году занималось МОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детский дом Варненского муниципального района. По состоянию на 31 декабря 2015 года в учреждении проживало 29 детей, оставшихся без попечения родителей, все из которых являются социальными сиротами. Всего на содержание детей проживающих в детском доме и обеспечение функционирования учреждения в 2015 году было израсходовано 17 508 610 рублей, данные средства являются средствами областного бюджета. С 1 января 2016 года согласно 481-ФЗ МОУ Детский дом Варненского района переименован в МКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» Варненского муниципального района Челябинской области. Основными функциями данного учреждения являются устройство детей в приемные и опекунские семьи, восстановление кровных семей, постинтернатное сопровождение выпускников детских домов.
4. Отдел льгот - отдел занимается назначением и выплатой льгот различным категориям граждан, выдачей удостоверений о статусе Ветеран труда и ветеран труда Челябинской области, оздоровлением льготных категорий граждан. В виду того что в декабре 2014 года и январе 2015 года был принят ряд областных нормативно-правовых актов о предоставлении мер социальной поддержки сельским педагогам и сельским специалистам. С января 2015 года меры социальной поддержки работающим педагогам и сельским специалистам предоставляются по месту их работы, не работающим гражданам через Управление социальной защиты населения. Что позволило существенно облегчить работу специалистов отдела льгот.
1. В 2015 году на санаторно-курортное лечение был направлен 41 человек, 3 из которых в санатории Челябинской области, 38 в оздоровительный центр «Тополек».
3. Всего на учете в отделе льгот состоит 8 315 человек, 6 378 получателям были предоставлены льготы на сумму 51 531 103 рубля по различным основаниям в т.ч. по оплате за ЖКУ 4126 получателям на общую сумму 22 212 598 руб. Более 11 млн рублей было выплачено через организации работодатели в которых трудятся сельские педагоги и специалисты.
-инвалиды и дети-инвалиды – 7 947 020 руб
- ветераны труда – 3 132 128 руб
- жертвы полит репрессий - 326 793 руб
- сельские специалисты – 3 239 701 руб
- сельские педагоги – 7 526 459 руб
-доп меры по оплате ЖКУ – 40 496 руб
4. 2814 получателям была предоставлена ежемесячная денежная выплата в соответствии с действующим законодательством на общую сумму 23 153 204 рубля:
Ветераны труда-1714 чел - на сумму – 11 483 980 руб.
Ветераны труда Чел.обл-1009 чел - на сумму – 10 140 080 руб.
ЖПР - 85 чел - на сумму – 760 819 руб.
ДМ – 6 чел на сумму – 18 125 руб
Сельские специалисты – 114 чел – на сумму -750 200 руб
5. В 2015 году на ремонт жилья ветеранам ВОВ и вдовам ветеранов ВОВ за счет средств областного бюджета 18 ветеранам было выделено – 440 000,0 руб.
6. Ежегодная денежная выплата донорам- 41 чел. – 507 293 руб.
7. Муниципальная пенсия – 51 чел. – 4 709 118 руб.
8. Поздравление юбиляров -448 чел.- на сумму 198 800 руб.
В соответствии с Указом президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 гг» 3 граждан проживающие на территории нашего района были включены в областной реестр на получение жилищной субсидии, в настоящее время сертификаты не вручены.
В связи с тем, что 2015 год, был годом, посвященным 70-летию победы в ВОВ специалисты Управления социальной защиты населения и подведомственных учреждений приняли активное участие в торжественных мероприятиях таких как: торжественных прем Губернатора Челябинской области и торжественный прием Главы Варненского района, День защитника Отечества, День памяти и скорби в с. Катенино, межрайонный фестиваль среди воспитанников детских домов «Далекому мужеству верность храним» и многие другие.
Накануне празднования Дня Победы в Великой Отечественной войне 377-ми жителям Варненского района в торжественной обстановке были вручены памятные медали посвященные 70-летию Победы. Ежедневно Управление социальной защиты населения активно сотрудничает с районным Советом ветеранов и оказывает всевозможную помощь инвалидам, ветеранам и труженикам тыла.
В заключение своего выступления в дополнения к уже имеющимся необходимо обозначить основные направлениями деятельности органов социальной защиты населения Варненского муниципального района на 2016 год:
1. Повышение реальных доходов отдельных категорий граждан (малообеспеченных граждан), меры социальной поддержки, которых установлены действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
2. Реализация на территории района действующего законодательства, предусматривающего социальную реабилитацию инвалидов, предоставление мер социальной поддержки инвалидам и иным отдельным категориям граждан, в т.ч. реабилитация инвалидов за счет имеющейся материально-технической базы Варненского муниципального района.
3. Реализация Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»
4. Реализация постановления Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 года №481 «О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей» (внедрение новых форм работы с социально-неблагополучными семьями, осуществления постинтернатного сопровождения выпускников)
5. Реализация мер, направленных на повышение уровня жизни отдельных групп населения, нуждающихся в поддержке государства, повышение их реальных доходов за счет адресного предоставления мер социальной поддержки.
Начальник УСЗН Прохоровой Е.С.